به گزارش افق امروز
جلال علمدار مدیرعامل شرکت آب و فاضلاب استان یزد در جمع خبرنگاران، ضمن اعلام جزئیات پیشرفت ده‌ها ابرپروژه زیرساختی در سراسر استان و عذرخواهی رسمی و بدون لکنت از شهروندان بابت کمبودهای موضعی آب در تابستان گذشته، از شاهکار جذب ۱۵۰۰ میلیارد تومان اعتبار در قالب ۵۰۰ کارگاه عمرانی پرده برداشت. این رویداد در کنار پیشبرد طرح عظیم رینگ آب شهری یزد و بهره‌برداری از مجتمع‌های آبرسانی روستایی نظیر آسفیچ و دهشیر، نشان‌دهنده گام‌های استوار این شرکت برای تثبیت پایداری کیفی و کمی شبکه شرب و تحقق عدالت توزیع در قطره‌قطره آب این دیار است.
۱. پوزش شفاف از مردم و روایت تکاپوی شبانه‌روزی
مدیرعامل شرکت آب و فاضلاب استان یزد، نشست خبری خود را با صدایی شفاف، بدون تعارفات اداری و با احترام ویژه به حقوق افکار عمومی آغاز کرد. وی با یادآوری مشغله‌های نفس‌گیر روزهای پایانی سال مالی و جلسات فشرده با مشاوران علمی و دانشگاهی اعزامی از پایتخت برای ساماندهی برنامه‌های سالانه یزد، صمیمانه از اصحاب رسانه و مردم بابت فشردگی زمان و عدم امکان پاسخ‌گویی به برخی تماس‌ها در آن برهه عذرخواهی نمود.
علمدار بلافاصله با شجاعت مدیریتی به دغدغه اصلی مردم پرداخت و اظهار داشت:
«وظیفه شرعی و اخلاقی خود می‌دانم که بابت کاستی‌ها، کمبودها و هرگونه افت فشار یا قطعی موضعی آب که در تابستان بسیار گرم گذشته کام برخی از هم‌استانی‌های نجیبم را تلخ کرد، صمیمانه و متواضعانه پوزش بطلبم. ما و تمامی پرسنل خدوم شرکت، شبانه‌روز و از بامداد تا آخرین ساعات شب در تکاپو بودیم تا این مشکلات به حداقل برسد؛ زیرا باور قلبی ما این است که ابتدا باید رضایت حضرت حق و سپس رضایت هم‌دیاران عزیز حاصل شود.»
وی با اشاره به ماهیت پنهان و بسیار پیچیده صنعت آبرسانی خاطرنشان کرد:
«شاید برای یک مشترک، باز کردن شیر آب و جاری شدن آن در منزل امری روزمره و ساده جلوه کند؛ اما مردم نمی‌دانند که این زلال حیات، با چه مشقت‌هایی، از چه فواصل دوری، با چه فرایند پیچیده‌ای از گندزدایی و پایش کیفی و با چه تمهیداتی در شبکه پمپاژ می‌شود تا به خانه‌ها برسد. کارشناسان سامانه ۱۲۲، اپراتورها و معاونان ما به صورت ۲۴ ساعته و بدون وقفه در حال دویدن هستند تا هیچ نقطه‌ای از پایداری نیفتد.»
۲. عبور پیروزمندانه از گردنه نوسانات ارزی و بحران‌های پیمانکاری
سکاندار آبفای یزد با کالبدشکافی چالش‌های سال مالی اخیر گفت: شرایط بسیار حساسی را سپری کردیم. از یک سو تلاطم‌های سیاسی، منطقه‌ای و فضای ناشی از جنگ و از سوی دیگر التهابات بازار ارز و تغییرات اداری کشور، چرخه پیمانکاری را تا آستانه قفل شدن پیش برد. در دوره‌هایی، ما مناقصات اجرای خطوط و مخازن را تا سه بار پیاپی تجدید کردیم، ولی هیچ پیمانکاری حاضر به ریسک و اعلام قیمت نبود؛ چراکه ثبات قیمتی در بازار مصالح وجود نداشت.
وی افزود: «به عنوان نمونه، قراردادی را حدود سه ماه قبل با پیش‌فرض‌های مشخص بستیم، اما در کوتاه‌مدت با جهش هزینه‌ها، پیمانکار در مرز ضرر هنگفت قرار گرفت. در بخش مخزن‌سازی، قیمت سیمان، میلگرد و بتن به گونه‌ای صعود کرد که صرفاً دادن پول نقد هم جبران‌کننده هزینه‌ها نبود. ما در جلسات متعدد با سازندگان، امنیت مالی ایجاد کردیم، به پیمانکاران تضمین دادیم و نگذاشتیم چراغ حتی یک کارگاه خاموش شود.»
۳. جهش تاریخی در جذب بودجه و ماراتن ۳۱ شهریورماه
علمدار در ادامه به ارائه آمار و ارقام مستند مالی پرداخت و اظهار داشت:
- سهم بودجه مصوب و تخصیص‌یافته: در سال گذشته مجموع اعتبارات مصوب آبفای استان بالغ بر ۱۷۰۰ میلیارد تومان بود که از این رقم، معادل ۱۴۴۸ میلیارد تومان تخصیص یافت و با اضافه شدن اعتبارات مکمل، مجموعاً نزدیک به ۱۵۰۰ میلیارد تومان منابع وارد استان شد.
- مقایسه با کل بودجه عمرانی یزد: کل بودجه سالانه استان یزد در حدود ۲ تا ۳ هزار میلیارد تومان برآورد می‌شود؛ این بدان معناست که آبفا به تنهایی معادل نیمی از کل بودجه استانی، اعتبار نقد و اسناد خزانه جذب کرده و در جغرافیای استان جاری ساخته است.
- تزریق به ۵۰۰ پروژه مویرگی: این حجم هنگفت صرفاً به دو یا سه طرح نمایشی محدود نشد؛ بلکه در بیش از ۵۰۰ طرح اجرایی خرد و کلان، از بهسازی، احیا و لایروبی قنوات با مبالغ ۵۰۰ میلیون و یک یا دو میلیارد تومانی گرفته تا ایستگاه‌های بزرگ پمپاژ و خطوط اصلی هزینه شد.
- هنر نقد کردن ۷۲۰ میلیارد تومان اوراق: در وضعیتی که همه دستگاه‌ها فراری از اوراق مالی بوده و دنبال پول نقد هستند، ما با یاری دیوان محاسبات و سازمان‌های نظارتی، موفق شدیم ۷۲۰ میلیارد تومان از محل اوراق مالی اسلامی (مرابحه) را بدون سوزاندن حتی یک ریال، ثبت و نقد کنیم.
- ثبت رکورد در پایان سال مالی: تا آخرین ساعات روز ۳۱ شهریورماه همکاران حسابداری و فنی پای سامانه‌ها بودند؛ به طوری که ساعت هشت و نیم شب، آخرین صورت‌وضعیت مالی پیمانکاران نهایی و ارسال شد تا ریالی از حقوق مردم یزد هدر نرود و شرکت نیز مقروض پیمانکاران باقی نماند.
۴. شفاف‌سازی ارقام در گفت‌وگو با رسانه‌ها و رایزنی با بهارستان
در ادامه نشست و در پاسخ به پرسش‌های موشکافانه خبرنگاران پیرامون تفکیک ارقام بودجه‌ای، مدیرعامل آبفای یزد توضیح داد:
بودجه‌های پایه‌ای و تکلیفی که در ابتدا توسط سازمان برنامه و بودجه برای شرکت پیش‌بینی می‌شود رقمی زیر هزار میلیارد تومان (حدود ۶۰۰ تا ۸۰۰ میلیارد تومان) است. هنر مدیریت در این بود که با دوندگی در سطح وزارتخانه و جهاد کشاورزی، بیش از ۵۰۰ میلیارد تومان مازاد بر بودجه پایه جذب شد و در گام‌های پایانی نیز ۲۰۰ میلیارد تومان دیگر از سوی وزارت نیرو تأمین گردید تا مجموع دریافتی‌ها به رقم تاریخی ۱۵۰۰ میلیارد تومان برسد.
وی با تجلیل از نقش استاندار و مجمع نمایندگان مجلس در این جهش مالی افزود:
«طرح راهبردی رینگ آب شهر یزد (پوشش‌دهنده یزد، زارچ و اشکذر) به تنهایی رقمی معادل ۲ هزار میلیارد تومان اعتبار می‌طلبد و حجم کلی تعهدات و اعتبارات پیرامون آن تا ۳۲۰۰ میلیارد تومان نیز تخمین زده می‌شود. خوشبختانه با پیگیری‌های مستمر دکتر جوکار و تنظیم گزارش‌های فنی در آبفا، شخص وزیر نیرو دستور تخصیص این ۲ هزار میلیارد تومان را برای خطوط رینگ صادر کرد.»
علمدار با گریزی به ظرفیت‌های قانونی نمایندگان افزود: «هر نماینده مجلس در حوزه انتخابیه‌اش حدود ۳۰ میلیارد تومان اعتبار در اختیار دارد. ما از تک‌تک این عزیزان تقاضا کردیم سهم اصلی را به آب اختصاص دهند. به شوخی به آقای صباغیان، نماینده محترم ۶ حوزه جنوبی استان که پیگیر اعتبارات حوزه سلامت و راه بود، گفتم: اگر برای آب سالم سرمایه‌گذاری نکنید، مردم بر اثر بیماری راهی بیمارستان می‌شوند؛ بنابراین آبرسانی بهداشتی، خط اول سلامت و پیشگیری از هزینه‌های درمان است. سال گذشته دکتر جوکار بیشترین اعتبار را گذاشتند، آقای پوردهقان در اردکان و دکتر میرمحمدی در میبد همکاری شایسته‌ای داشتند و آقای صباغیان نیز قول داده‌اند امسال توجه ویژه‌ای به آب داشته باشند تا بتوانیم هدف‌گذاری بودجه امسال را از سقف اولیه به مرز ۲ هزار میلیارد تومان ارتقا دهیم.»
۵. جزئیات فنی طرح‌های افتتاح‌شده و در دست تکمیل
طبق اسناد رسمی و پروژه‌های اعلام‌شده شرکت آب و فاضلاب استان یزد، تحولات زیرساختی در بخش‌های مختلف به شرح ذیل در جریان است:
الف) رینگ آبرسانی و زیرساخت‌های کلان مرکز استان:
- مخزن ۴۰ هزار مترمکعبی صفائیه: با هزینه ۱۲۵۰ میلیارد ریال و رسیدن به پیشرفت چشمگیر ۹۹ درصدی در آستانه اتصال کامل به مدار توزیع.
- مخزن و خط انتقال ۱۰ هزار مترمکعبی ساغند / کوه‌سر حسن‌آباد: با پیشرفت فیزیکی ۹۰ درصد و صرف اعتبار سنگین ۹۲۰۰ میلیارد ریال.
- مخزن بتنی ۳۰ هزار مترمکعبی باغ‌خان: با ۵۱۰ میلیارد ریال اعتبار و پیشرفت ۷۲ درصدی.
- ایستگاه پمپاژ مجتمع آبرسانی شهید سلیمانی: با پیشرفت ۹۵ درصدی و ۹۵۰ میلیارد ریال سرمایه‌گذاری.
- اتصال خط انتقال فدک به شبکه شهری: و امتداد خط آبرسان تا شهرک طوبی.
- طرح‌های ۱۰۰ درصد افتتاح‌شده مرکز استان: مخزن ۱۵ هزار مترمکعبی خیرآباد (۳۵۰ میلیارد ریال)، مخزن ۱۵ هزار مترمکعبی غدیر (۳۳۰ میلیارد ریال)، مخزن ۳۰ هزار مترمکعبی فدک (۵۴۰ میلیارد ریال) و ایستگاه پمپاژ آب اکرم‌آباد (۳۲۰ میلیارد ریال).
- آبرسانی و فاضلاب نهضت ملی مسکن: با پیشرفت فیزیکی ۴۵ درصد و حجم سرمایه‌گذاری بسیار بزرگ ۱۵ هزار و ۸۲۰ میلیارد ریالی.
ب) توازن منطقه‌ای و توسعه زیرساخت در شهرستان‌ها:
- میبد: اجرای طرح بنیادین پایداری آب شامل احداث ۱۸ کیلومتر خط انتقال، حفر و تجهیز ۸ حلقه چاه جدید و احداث مخزن بزرگ ۱۰ هزار مترمکعبی جهت ارتقای ضریب اطمینان شبکه این قطب صنعتی.
- تفت: احداث، تکمیل و بهره‌برداری کامل از مخزن ۱۰ هزار مترمکعبی با صرف اعتبار ۴۱۰ میلیارد ریال.
- بهاباد: احداث و بهره‌برداری از مخزن ۵ هزار مترمکعبی با ۹۷ درصد پیشرفت و هزینه ۲۲۰ میلیارد ریال در کنار اجرای تصفیه‌خانه پیشرفته فاضلاب در روستای آسفیچ با اعتبار ۵۵۰ میلیارد ریال.
- اردکان: احداث مخزن ۵ هزار مترمکعبی ترک‌آباد.
- مهریز: احداث مخزن بتنی ۵ هزار مترمکعبی بیداخوید / بیدوک با هزینه ۲۱۰ میلیارد ریال برای تأمین آب شرب پایدار جمعیتی افزون بر ۱۱ هزار نفر.
ج) گسترش چتر عدالت آبی در روستاهای محروم:
- مجتمع آبرسانی امام علی (ع) بخش آسفیچ: طرحی عظیم و تحول‌آفرین که با صرف ۱۰۵ میلیارد تومان اعتبار به بهره‌برداری کامل رسیده و ۴۴ روستای منطقه را تحت پوشش آب شرب سالم قرار داده است. این طرح مشتمل بر ۷۸ کیلومتر خط انتقال، ۲۸ کیلومتر شبکه توزیع و ۲۳ باب مخزن ذخیره است.
- پروژه آبرسانی به دهشیر: با پیشرفت فیزیکی ۷۶ درصدی، شامل ۱۲ کیلومتر خط انتقال، ۲ باب مخزن (با حجم مجموع ۲۰۰ مترمکعب) و ۲ ایستگاه پمپاژ به منظور رفع تنش آبی ۱۵۶۰ نفر جمعیت دائم و ۳۵۲۰ نفر جمعیت غیردائم این ناحیه.
- فاز دوم مجتمع آبرسانی امام حسین (ع): با ۹۰ درصد پیشرفت فیزیکی، شامل ۵۰ کیلومتر خط انتقال و ۱۰ مخزن بین‌راهی با گنجایش ۲ هزار مترمکعب برای بهره‌مندی ۹۶۰ خانوار (بیش از ۲۸۰۰ نفر) جهت تثبیت جمعیت روستاها و ممانعت از مهاجرت.
- طرح فراگیر آبرسانی به ۵۸ روستای محروم استان: با پیشرفت فیزیکی ۹۰ درصدی و هزینه ۱۸۵۰ میلیون ریالی در مراحل پایانی، پوشش‌دهنده ۲۶ روستا در عقدا، ۱۶ روستا در ابرکوه، ۸ روستا در خاتم، ۵ روستا در یزد و ۳ روستا در مهریز برای جمعیتی فراتر از ۱۳ هزار و ۵۰۰ نفر.
- چشم‌انداز شبکه روستایی: در حال حاضر ۲۵ مجتمع آبرسانی در مدار خدمت قرار دارند و احداث ۱۰ مجتمع جدید روستایی نیز به عنوان برنامه اولویت‌دار در افق پیش روی آبفا تثبیت شده است.
واکاوی و تحلیل :
اول: مهندسی پایداری و نقش راهبردی «رینگ آب» در تاب‌آوری اقلیمی
احداث رینگ آب شهری در پهنه جغرافیایی یزد، از نگاه مهندسی سیالات و پدافند غیرعامل، یک گام حیاتی برای نجات کلان‌شهر از خطر فلج شدن شبکه در پیک‌های بحرانی تابستان است. سامانه‌های آبرسانی خطی و سنتی همواره در مواجهه با حوادث غیرمترقبه، شکستگی خطوط اصلی، یا افت ولتاژ ایستگاه‌های پمپاژ آسیب‌پذیرند و قطع یک شریان می‌توانست بخش‌های وسیعی از بافت تاریخی و مسکونی را با افت شدید فشار مواجه سازد. با تکمیل رینگ پیرامونی و شبکه‌ای شدن مسیرهای آبرسانی، افت فشار در یک گوشه از شهر، توسط جریان متقابل از زوایای دیگر جبران شده و عدالت هیدرولیکی در توزیع برقرار می‌گردد.
از دیدگاه فنی، ورود مخازن پرظرفیتی نظیر مخزن ۴۰ هزار مترمکعبی صفائیه و مخازن فدک، غدیر، خیرآباد و باغ‌خان، ضریب ذخیره استراتژیک آب شرب را در مرکز استان جهش می‌دهد. این مخازن ذخیره، نقش ضربه‌گیر را در ساعات اوج مصرف ایفا می‌کنند؛ به این معنا که شبکه در ساعات پایانی شب که مصرف به کمترین میزان می‌رسد آب ورودی را ذخیره نموده و در ساعات گرم روز بدون نیاز به تحمیل شوک فشاری به چاه‌ها یا خطوط ورودی، آب را وارد مدار می‌سازد. تلفیق این مخازن با ایستگاه‌های پمپاژ هوشمندی نظیر شهید سلیمانی و اکرم‌آباد، کنترل یکنواخت دبی و فشار را در تمامی زون‌های شهری میسر می‌سازد.
علاوه بر این، گستره رینگ که مناطقی نظیر زارچ و اشکذر را نیز تحت پوشش چتر حمایتی خود قرار می‌دهد، نوعی هم‌گرایی بین‌شهری در مدیریت بحران آب پدید می‌آورد. تخصیص اعتبار دو هزار میلیارد تومانی با دستور مستقیم وزیر نیرو برای این شریان حیاتی، نمایانگر این حقیقت است که پایداری زیستی یزد بدون تکمیل این سازه حلقوی ناممکن خواهد بود. این رویکرد زیرساختی، شهر را در برابر نوسانات دما و کمبودهای احتمالی آب ورودی به یک جزیره تاب‌آور تبدیل می‌کند.
دوم: الگوی مدیریت مالی؛ خلاقیت در بن‌بست تورم و نقد کردن اوراق
یکی از بارزترین وجوه عملکرد آبفای یزد، نحوه مدیریت مالی و جذب اعتبارات فراتر از سقف‌های تکلیفی در یکی از پرچالش‌ترین سال‌های اقتصادی کشور است. سیستم‌های سنتی اداری غالباً به بودجه‌های مصوب سالانه وابسته می‌مانند و با مواجهه با تورم و عدم تخصیص، کارگاه‌ها را به محاق تعطیلی می‌کشانند. اما رساندن بودجه پایه ۶۰۰ تا ۸۰۰ میلیارد تومانی به رقم واقعی ۱۵۰۰ میلیارد تومان، حاکی از یک چانه‌زنی موفق در سطوح بالای سیاست‌گذاری مالی کشور و شکار فرصت‌های مازاد بودجه‌ای در لحظات پایانی سال مالی است.
شاهکار این انضباط و جسارت مالی در نقد کردن ۷۲۰ میلیارد تومان اوراق مرابحه و اسناد خزانه تجلی یافته است. پیمانکاران بخش خصوصی به دلیل نیاز شدید به نقدینگی و افت ارزش اسناد مدت‌دار، همواره در برابر پذیرش اوراق مقاومت می‌کنند. تبدیل این برگه اعتبارات به پیشرفت فیزیکی پروژه‌ها بدون ایجاد مطالبات انباشته و بستن حساب‌ها در ساعت هشت و نیم شب ۳۱ شهریور، مستلزم اعتماد متقابل میان مدیریت کارفرما، بانک‌های عامل و شرکت‌های عمرانی بوده است؛ امری که راه را برای ثبت کارنامه‌ای بدون نقص نزد دیوان محاسبات هموار کرد.
این مدیریت مالی فعال، پیامدهای عمیقی برای حفظ ظرفیت بخش خصوصی استان دارد. وقتی پیمانکار متوجه می‌شود مطالباتش در مواعد قانونی تسویه شده و دستگاه اجرایی نمی‌گذارد تورم مصالح به قیمت ورشکستگی سازنده تمام شود، جسارت فنی برای شرکت در مناقصات بزرگتر مهیا می‌گردد. جذب اعتباری معادل نیمی از کل بودجه عمرانی استان توسط یک شرکت خدمات‌رسان، نشان داد که با پویایی دیپلماسی بودجه، می‌توان تهدید رکود را به فرصت توسعه زیرساخت تبدیل کرد.
سوم: عدالت جغرافیایی و مهار مهاجرت از رهگذر آبرسانی روستایی
بررسی اطلس توزیع پروژه‌های آبفای یزد گویای آن است که توسعه استانی از حصار مرکز خارج شده و چتر خدمات به دورافتاده‌ترین آبادی‌ها و مناطق کویری گسترده شده است. توسعه پایدار هرگز در کلان‌شهرها محقق نمی‌شود مگر آنکه سکونتگاه‌های روستایی از امکانات زیربنایی پایدار بهره‌مند گردند. خشکسالی‌های متوالی باعث شده بود روستاهای متعددی در شهرستان‌های عقدا، بهاباد، ابرکوه و خاتم در معرض تخلیه جمعیتی قرار گیرند؛ پدیده‌ای شوم که به حاشیه‌نشینی در اطراف یزد و پیامدهای ناگوار اجتماعی دامن می‌زد.
اجرای ابرپروژه‌ای مانند مجتمع امام علی (ع) آسفیچ با پوشش هم‌زمان ۴۴ روستا، احداث ۷۸ کیلومتر خط انتقال و ۲۳ باب مخزن، عملاً زنجیره حیات را در شرقی‌ترین نقاط استان نوسازی کرده است. در کنار آن، تکمیل فاز دوم مجتمع امام حسین (ع) برای نزدیک به هزار خانوار و رفع دغدغه دیرینه دهشیر با اجرای خطوط پمپاژ تخصصی، نشان می‌دهد که آبفا اولویت را بر پایداری زیست بومی گذاشته است. رساندن آب پایدار به بیش از ۱۳ هزار و ۵۰۰ نفر در قالب طرح ۵۸ روستای محروم، مصداق بارز توزیع عادلانه ثروت عمومی است.
ارتقای زیرساخت در مناطق روستایی نه تنها حس تعلق خاطر به زادگاه را در میان روستانشینان احیا می‌کند، بلکه بسترساز رونق مشاغل خرد، کشاورزی سنتی، بوم‌گردی و صنایع دستی در فلات مرکزی می‌گردد. پیش‌بینی احداث ۱۰ مجتمع روستایی جدید در کنار ۲۵ مجتمع فعال کنونی، اثبات می‌کند که نقشه توسعه آبفای استان، تثبیت پایدار جمعیت و محرومیت‌زدایی واقعی را در رأس برنامه‌های استراتژیک خود نشانده است.
چهارم: آسیب‌شناسی بازار مصالح و زنجیره تأمین در شرایط تورمی
اجرای پروژه‌های عظیم آب و فاضلاب در بستر شوک‌های ارزی و تورم جهشی آهن و سیمان، نیازمند آسیب‌شناسی دقیق زنجیره تأمین است. در طرح‌های مخزن‌سازی و لوله‌گذاری، بتن‌آرمه و میلگرد درصد بالایی از آنالیز بهای قرارداد را تشکیل می‌دهند. جهش ناگهانی قیمت میلگرد و سیمان در بازار آزاد، هرگونه برآورد اولیه در فهرست‌بها را ظرف چند هفته بی‌اعتبار می‌سازد و این مسئله، ریشه بی‌میلی سازندگان و سه نوبت تجدید مناقصات بود که در سخنان مدیرعامل به روشنی بازتاب یافت.
برای فائق آمدن بر این دست‌انداز، مدیریت اجرایی نیازمند تغییر روش‌های سنتی به مدل‌های مشارکتی بود. تضمین پرداخت به‌موقع، تعدیل‌های قانونی، ارائه راهکارهای تأمین مصالح و شفافیت در تعامل با سازندگان، مانع از اعلام تعلیق یا خلع ید در پروژه‌های حساسی مانند مخزن ۳۰ هزار مترمکعبی باغ‌خان و مخازن شهرستان‌ها گردید. اگر این تعامل فنی و اعتمادسازی صورت نمی‌گرفت، تعطیلی هر کارگاه به معنای فرسایش سازه‌ها و تحمیل هزینه‌های چندبرابری به بیت‌المال در سال‌های آینده بود.
علاوه بر این، چالش تأمین لوله‌های چدن نشکن و فولادی برای خطوط انتقال، تأثیر مستقیمی بر زمان‌بندی طرح‌ها می‌گذارد. آبفای استان با تقسیم هوشمندانه کارها میان پیمانکاران محلی و ملی و توزیع اعتبارات در بیش از ۵۰۰ کارگاه، از تمرکز ریسک در یک نقطه جلوگیری کرد. این سیاست توزیع ریسک سبب شد تا با بروز مشکل در یک پروژه، مابقی جبهه‌های کاری فعال بمانند و میانگین پیشرفت فیزیکی طرح‌ها در سطح استان افت نکند.
پنجم: دکترین ارتباطات شفاف و بازآفرینی سرمایه اجتماعی
در فرهنگ ارتباطات مدرن سازمانی، بزرگ‌ترین دارایی هر نهاد خدمات‌رسان، «سرمایه اجتماعی» و «اعتماد عمومی» است. هنگامی که مدیرعامل یک شرکت زیربنایی، سخنان خود را در جمع اصحاب رسانه نه با سیاهه افتخارات، بلکه با عذرخواهی بی‌واسطه و رسمی بابت کمبودهای تابستان آغاز می‌کند، دیوارهای بی‌اعتمادی میان مردم و حاکمیت فرو می‌ریزد. این اقدام شجاعانه نشان می‌دهد که مدیریت ارشد، درد و گلایه شهروند را به رسمیت شناخته و در پی فرار از مسئولیت نیست.
تقویت سامانه ارتباطات مردمی ۱۲۲ و گوشزد کردن این نکته که تکاپوی آبرسانی به دور از نگاه مشترکان در تمام ۲۴ ساعت شبانه‌روز ادامه دارد، به بازسازی پیوند روانی جامعه با منابع آبی می‌انجامد. وقتی مردم از سختی‌های فنی، ارقام سنگین و ماراتن‌های شبانه انتقال آب مطلع شوند، فرهنگ مصرف بهینه و صرفه‌جویی نه به عنوان یک دستور حکومتی، بلکه به عنوان یک وظیفه شهروندی و اخلاقی پذیرفته می‌شود.
از سوی دیگر، شفاف‌سازی گفت‌وگوها با نمایندگان مجلس و تبیین تقدم آب بر سایر خدمات شهری نظیر درمانگاه‌سازی، سطح آگاهی نخبگان را ارتقا می‌دهد. یادآوری این اصل بهداشتی که «آب سالم، زیربنای پیشگیری از بیماری‌هاست»، اولویت‌بندی بودجه‌ریزی را در ذهن تصمیم‌گیران استان متحول ساخت. ارتباط صمیمانه با خبرنگاران و پاسخ‌گویی بدون لکنت به پرسش‌های بودجه‌ای، الگویی از حکمرانی پاسخ‌گو را به نمایش گذاشت که در آن، مدیر در کنار مردم و اهالی رسانه برای اعتلای استان تلاش می‌کند.
جمع‌بندی
پرونده تحولات شرکت آب و فاضلاب استان یزد، نشان‌دهنده یک جهش راهبردی در حوزه مدیریت زیرساخت‌های زیستی در اقلیم خشک ایران است. پیوند موفق میان دیپلماسی فعال بودجه‌ای در پایتخت، جذب کم‌سابقه ۱۵۰۰ میلیارد تومان اعتبار، تسویه بدون بدهی اسناد مالی در پایان سال، و تبدیل اعتبارات به تأسیسات بتنی و فولادی، گواهی بر یک ساماندهی دقیق فنی و مدیریتی است.
طرح جامع رینگ آب یزد با ورود مخازن پرحجم و دستور ویژه وزیر برای تأمین اعتبار دو هزار میلیارد تومانی، ستون فقرات شبکه توزیع را در برابر بحران‌های پیش رو بیمه می‌کند؛ در حالی که افتتاح مجتمع‌های آبرسانی روستایی نظیر آسفیچ، دهشیر و شبکه ۵۸ روستای محروم، عدالت اجتماعی را در این پهنه محقق ساخته است.
تلفیق این دستاوردهای سترگ مهندسی با پذیرش صادقانه کمبودها و عذرخواهی رسمی از مردم، سرمایه اجتماعی از دست‌رفته در تنش‌های آبی را احیا کرد. بی‌تردید تداوم این خط‌مشی جهادی، تقویت همکاری‌های مجمع نمایندگان مجلس و همراهی شهروندان در مصرف بهینه، آینده‌ای روشن، سیراب و پایدار را برای نگین کویر ایران رقم خواهد زد.